2024年工作總結(jié)
過去一年，是新中國成立75周年，也是古勞高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在鶴山市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞建強省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)的中心任務，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級、城鄉(xiāng)融合提速、民生福祉提質(zhì)，獲評廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。
這一年，我們以“拼”的勁頭強實體、以“搶”的態(tài)勢抓項目，政企同心穩(wěn)住經(jīng)濟增長基本面！面對復雜經(jīng)濟形勢，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、迎難而進，整體經(jīng)濟穩(wěn)步向前。工業(yè)總產(chǎn)值117.4億元，增長7.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%；限額以上零售、住宿、餐飲業(yè)銷售額0.83億元、增長8.8%；一般公共預算收入1.75億元，其中稅收收入1.73億元、增長5.9%；社會固定資產(chǎn)投資13.9億元。聚力攻堅抓項目招引，76次上門招商斬獲15.8億元投資，成功引進投資超億元項目5個。貼心服務優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦產(chǎn)業(yè)項目落地全鏈條跟蹤、全要素保障、全周期服務，讓25家新投產(chǎn)企業(yè)安心扎根，培育出啟潤新材料、浦鴻半導體等4家億元級企業(yè)。萬洋眾創(chuàng)城二期項目竣工驗收，園區(qū)整體投產(chǎn)率已達六成。一以貫之發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，4家企業(yè)入選省級“專精特新”中小企業(yè)，雅圖高新獲評國家級專精特新[1]“小巨人”及省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，雅圖仕、雅圖高新雙雙入選2024年廣東省制造業(yè)500強企業(yè)，東古上榜“廣東老字號”，政企攜手拼出產(chǎn)業(yè)升級的滿園春色。精準施策挖存量潛能，實施“一地一策”“一企一策”，全年盤活閑置廠房7萬平方米，其中閑置近20年的澳樂實業(yè)地塊被成功盤活，成功引入10家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)土地資源集約高效利用。
這一年，我們以“闖”的魄力抓振興、以“創(chuàng)”的銳氣促融合，奮力繪就“百千萬工程”壯美畫卷！全鎮(zhèn)上下凝心聚力，交出四張亮眼答卷。錨定特色興農(nóng)強根基，培育省級標桿家庭農(nóng)場2家、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。建成鰻魚養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)魚種育苗基地等特色項目，應用“漁軍師”物聯(lián)網(wǎng)平臺[2]智慧養(yǎng)魚，打造“古勞智慧水產(chǎn)”金字招牌。2024年漁業(yè)產(chǎn)量2.1萬噸、增長6.6%，產(chǎn)值6.8億元、增長6.5%。茶產(chǎn)業(yè)品牌建設持續(xù)發(fā)力，形成茶山村、麗水村“茶+花”立體種植帶，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉26.4噸、增長36.6%，年產(chǎn)素馨花43噸、增長19.4%。精塑水鄉(xiāng)風貌展新顏，以水鄉(xiāng)風貌提升為抓手，實施農(nóng)房外立面改造150棟、魚塘看護房新建及改建110間、戶廁升級改造407戶，“光伏+建筑”[3]、污水管網(wǎng)建設、“云龍競渡”文旅產(chǎn)業(yè)綜合樓、大口圩美麗主街風貌提升、古勞水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶等項目有序推進，省道S270古勞段部分通車惠及萬家。文旅融合樹標桿，以“非遺+節(jié)慶”模式，舉辦三夾“游龍會”龍舟巡游、麥水勅力誕慶神活動等多種民俗活動，雙橋村入選“廣東省文化和旅游特色村”。2024年，鎮(zhèn)域累計接待游客204萬人次，其中古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū)累計接待游客152萬人次，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫。聚勢賦能共奮進，發(fā)動中鐵十二局、中鐵八局、中建八局、中交四航局、江逸建筑、順元建筑等建筑業(yè)企業(yè)和華工、廣美、廣體等高校助力實施“百千萬工程”，共同推動風貌改造、典型鎮(zhèn)村建設、文旅事業(yè)發(fā)展。發(fā)動企業(yè)、僑胞、鄉(xiāng)賢捐資超800萬元，完善“一老一小”服務，建成綠美示范點4處，種植苗木1.1萬株。依托“源林點亮計劃”安裝太陽能路燈1200盞，以實干實績書寫了共建共治共享的振興篇章！
這一年，我們以“暖”的初心惠民生、以“實”的擔當解民憂，用心用情托起人民的幸福安康！保障好民生領(lǐng)域資金投入，在“一老一小、一醫(yī)一教”等關(guān)鍵處持續(xù)發(fā)力，讓發(fā)展成果更有溫度、更潤民心。筑牢服務根基惠萬家，投入274萬元全面優(yōu)化教育設施和消除安全隱患，讓全鎮(zhèn)學子實現(xiàn)“平躺睡”；免費“兩癌”篩查惠及921名婦女，免費體檢惠及2998名老人，完成624家經(jīng)營主體的食品安全檢查，健康防線越筑越牢。兜牢民生底線顯溫度，建成長者飯?zhí)煤腿羌壙祱@中心，投入134萬元完成慈善安老院兩期升級改造工程，創(chuàng)新打造全市首家慈善超市，累計向低保、特困、重度殘疾、高齡老人等群體發(fā)放救助金和津貼共458.7萬元。厚植人才沃土促發(fā)展，舉辦技能培訓、招聘會6場，新增持證技能人才699人；建立人才服務專員機制，助力雅圖仕申報省級人才項目、雅圖高新博士工作站引進博士1名。三連工業(yè)區(qū)企業(yè)工會聯(lián)合會獲評省級“強基工程”示范點。
這一年，我們以“嚴”的舉措防風險、以“細”的功夫筑平安，全力守護萬家燈火安寧！堅持底線思維與系統(tǒng)治理并重，用擔當織密安全穩(wěn)定防護網(wǎng)。鐵腕整治除隱患，聚焦道路交通、消防等重點領(lǐng)域，開展安全宣教117場次，實施行業(yè)檢查742次，整改隱患217處，處置火情26起；重拳推進“破網(wǎng)”行動，清障1705平方米，安全防線守穩(wěn)筑牢。深耕善治固根基，建立“弱信號”排查機制化解糾紛信訪140宗，辦結(jié)“12345”熱線事項358件、網(wǎng)格事件2547宗，巧解群眾“千千結(jié)”。古勞村、新星村被評為廣東省鄉(xiāng)村治理示范村。兵員優(yōu)儲強根基，聚焦高質(zhì)量兵員選拔輸送，嚴格政治審查與體能考核，成功輸送12名優(yōu)秀青年入伍，現(xiàn)役軍人古廣杰榮立三等功。此外，保密、禁毒、統(tǒng)僑、反走私等工作齊頭并進，工青婦群團組織協(xié)同發(fā)力，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
各位代表！古勞鎮(zhèn)發(fā)展取得的每一點進步，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于鶴山市委、市政府和鎮(zhèn)委的統(tǒng)籌謀劃，得益于鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和鼎力支持，凝聚著全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)奮進的磅礴力量，飽含著社會各界人士的智慧心血。在此，我代表古勞鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表，向各位干部職工，向所有關(guān)心支持古勞發(fā)展的鄉(xiāng)賢僑胞、企業(yè)家和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，古勞鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)：一是外部環(huán)境帶來不利影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承壓加重，財政收支矛盾突出；二是省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村發(fā)展存在短板，村級集體經(jīng)濟發(fā)展動能不足；三是民生保障與群眾期盼仍有差距，教育、醫(yī)療、基礎設施等方面仍有短板；四是改革攻堅進入深水區(qū)，歷史遺留問題與現(xiàn)代化治理矛盾交織疊加。對此，我們將全力以赴加以解決。
2025年工作計劃
2025年，政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以經(jīng)濟建設為中心，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，全力建設省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開局打牢基礎。
一、抓牢制造業(yè)當家，筑牢實體經(jīng)濟根基
?。ㄒ唬┐虺稣写笠龔姟敖M合拳”，吹響發(fā)展“集結(jié)號”
以大規(guī)模出售工業(yè)用地為契機，錨定工業(yè)總產(chǎn)值突破120億元目標，利用發(fā)債整理及收儲未來潛力地塊，圍繞食品、印刷、新材料、戶外運動產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化廣深佛莞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，重點跟進路易達孚、發(fā)達面粉等6個在談儲備項目，全年沖刺引進超億元項目4個以上。
?。ǘ┡艹鲰椖拷ㄔO“加速度”，打好固投、財稅收入“翻身仗”
堅持把重大項目建設作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手，以“全鏈條+專班化”服務機制提速換流站、南新高速、南機高速、東古增資擴產(chǎn)等重大項目進度，推動東古碼頭、信盛科技等項目建成運營。聚焦萬洋三期項目供地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化“拿地即動工”全流程服務保障。緊盯高崎貿(mào)易、新工機器人、佳得利紡織、漢彩色母等項目報建及施工進度，建立動態(tài)跟蹤服務機制，推動形成經(jīng)濟增長新動能。實施“小升規(guī)”[4]育苗行動，力促冷贊制冷等8家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。
（三）打響土地增效“攻堅戰(zhàn)”，釋放空間新潛能
實施“一地一策”精準攻堅，通過盤活閑置廠房、推進“工改工”[5]項目等方式，確保三年攻堅1067畝的低效用地整治任務圓滿收官。打造高崎貿(mào)易等“工改工”示范樣板，實現(xiàn)“寸土生寸金”。面向沿江工業(yè)用地實施“存量換新”，重點推動澳樂實業(yè)、玖谷科技和名方金塑約50畝閑置地塊的開發(fā)建設，構(gòu)建集約高效的沿江產(chǎn)業(yè)廊道。
二、攻堅“百千萬工程”，實現(xiàn)“三年初見成效”目標
?。ㄒ唬┐蛟斓湫褪痉丁靶聵藯U”，繪就鄉(xiāng)村新畫卷
擴大首批典型村建設成效，引進中傳華夏集團將雙橋村打造成集觀光、休閑、娛樂于一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游目的地；推進“光伏+建筑”應用試點，把大埠村打造成展示“光伏+農(nóng)房風貌提升”[6]的鶴山樣板。重點培育第二批省級典型村，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村風貌、綠化美化和鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌做好建設謀劃，壓實各村組留存20%集體資金用于村莊建設，合理布局2025年鄉(xiāng)村綠化植樹6200棵，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
?。ǘ┡嘤厣a(chǎn)業(yè)“增長極”，激活富民新動能
全面完成魚塘標準化改造及養(yǎng)殖尾水處理項目和示范性美麗漁場項目建設，深化與中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所產(chǎn)學研合作，聯(lián)動引進優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動“古勞智慧水產(chǎn)”向全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值方向轉(zhuǎn)型升級。聚焦茶山生態(tài)園“茶+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深入探索“茶園觀光+美食體驗+文化研學”發(fā)展模式，帶動村民增收，推動茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、多元化發(fā)展。
（三）激活文旅融合“新引擎”，翻開全域旅游新篇章
加強與廣藥集團對接互訪，推動廣藥集團與古勞鎮(zhèn)黨建結(jié)對并支持王老吉故居、王老吉博物館改造提升，挖掘弘揚涼茶文化。全面完成“云龍競渡”文旅產(chǎn)業(yè)綜合樓建設，按計劃推進見田坊古村落保護性開發(fā)，推動梁贊文化公園創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。推動古勞水鄉(xiāng)4A級旅游景區(qū)升級改造，引進鋅睿文化旅游管理公司投資3億元升級景區(qū)基礎設施及新增機動游樂項目，塑造珠三角微度假娛樂新地標。創(chuàng)新引入塔木公司，實體化專業(yè)化運營“強村富民”公司，統(tǒng)籌整合全鎮(zhèn)文旅資源，以“水鄉(xiāng)風情+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化體驗”為核心，規(guī)劃建設集生態(tài)觀光、農(nóng)耕體驗、非遺傳承、休閑度假于一體的綜合性農(nóng)文旅示范區(qū)。
（四）按下環(huán)境提質(zhì)“快進鍵”，構(gòu)建一體發(fā)展新格局
全力保障省道S270古勞段6月份全線通車，提速建設麥水工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)及華僑城連接線等骨干路網(wǎng)，專班推進南新高速、南機高速配套地塊征收，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的交通體系。抓好西江沿岸、升平河沿岸重要節(jié)點景觀提升，完善道路綠化，布局點狀停車場、充電樁等基礎設施建設，全面提升古勞水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶。聚焦升平圩、雙橋圩商業(yè)業(yè)態(tài)升級，完成雙橋圩、升平圩、大埠村三線整治，并對圩街沿線風貌及農(nóng)房外立面進行改造，激發(fā)圩街商業(yè)活力，補齊圩鎮(zhèn)“七個一”[7]建設短板。狠抓空氣污染防治，強化施工項目揚塵源頭管控和涉氣企業(yè)治理設施升級改造，嚴厲打擊破壞環(huán)境的違法行為。完善污水處理廠雅圖仕段管網(wǎng)和沿江工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)，實施三連北泵站截污、電排站提標、升平河整治等工程，完善雨污分流體系，促進全域水系連通及水質(zhì)提升。
三、聚力民生提質(zhì)攻堅，書寫幸福生活答卷
?。ㄒ唬魏霉卜铡盎菝駛恪?，造就幸福生活圈
實施鎮(zhèn)衛(wèi)生院品質(zhì)提升項目，新建麗水村衛(wèi)生站，提升基層醫(yī)療服務能力。強化農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，開展食品安全協(xié)管員業(yè)務培訓，守牢食品安全底線。推進全鎮(zhèn)中小學軟硬件設施提檔升級，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的教學環(huán)境，鞏固廣東省教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。組織聯(lián)系僑胞活動，建立常態(tài)化暖僑助僑服務機制。進一步推進“鄉(xiāng)村著名行動”[8]，實現(xiàn)自然村地名、路名標志全覆蓋。
?。ǘ┲焐鐣Ｕ稀芭膲Α?，織密兜底保障網(wǎng)
持續(xù)完善慈善安老院養(yǎng)老配套設施，打造設施完備、服務優(yōu)良的安老院示范點，爭創(chuàng)廣東省二星級養(yǎng)老機構(gòu)。持續(xù)開展根治欠薪專項行動，加強勞務派遣用工監(jiān)督，保障勞動者合法權(quán)益。全力保障低保、特困、殘疾人等群體的補貼按時、足額發(fā)放，確保社會救助政策落實到位。
?。ㄈ┩晟迫瞬欧铡氨Ｕ先Α?，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
拓展政校企合作領(lǐng)域，與省科學院、華南理工大學等知名院校建立多渠道、多形式的人才溝通聯(lián)絡機制，在人才培養(yǎng)、文旅發(fā)展、產(chǎn)學融合等領(lǐng)域加大合作力度?；钣面?zhèn)內(nèi)兩個人才驛站和就業(yè)驛站，舉辦沙龍、專題講座等活動，提升人才服務質(zhì)量。擴建雅圖仕職業(yè)技術(shù)學院校區(qū)，每年為古勞再增1000名畢業(yè)生。
四、聚焦安全發(fā)展固根基，精繪善治善為新圖景
?。ㄒ唬Q緊安全生產(chǎn)“螺絲釘”，夯實全域安全基底
縱深推進鶴山市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，壓緊壓實“三防”責任鏈條，重點抓好S270沿線接駁位、游船埠口等重點區(qū)域和危險化學品、工貿(mào)行業(yè)、建筑工地等重點領(lǐng)域的安全隱患整治。結(jié)合“全國消防安全宣傳日”等節(jié)點開展系統(tǒng)性宣傳教育，增強群眾防災減災意識。加強鎮(zhèn)村兩級救援隊伍建設，開展應急演練，持續(xù)提升應急隊伍搶險救災能力，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
?。ǘ┲紊鐣卫怼皦号撌?，維護社會大局穩(wěn)定
堅持用好新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系[9]建設，推進“一站式”村級綜治中心的建設，不斷健全“弱信號”排查機制，實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。推動西江河堤“雙反”攻堅，以升級“人防+技防”手段為抓手，建立聯(lián)防快速響應機制，實現(xiàn)沿西江河堤“雙反”工作提質(zhì)增效。深化綜合行政執(zhí)法改革，構(gòu)建跨部門執(zhí)法聯(lián)動機制，開展執(zhí)法隊伍能力提升專項行動，確保執(zhí)法流程全閉環(huán)、執(zhí)法行為無瑕疵。
（三）把好廉潔行政“方向盤”，建設高效有為政府
創(chuàng)新開展“補改投”[10]試點工作，探索“財政注資+市場運作”產(chǎn)業(yè)支持模式。嚴格落實政府過“緊日子”要求，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保公共資金精準投向民生關(guān)鍵領(lǐng)域。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，完善常態(tài)化監(jiān)督預警機制，持續(xù)整治群眾身邊不正之風，營造風清氣正的良好環(huán)境。
各位代表！水鄉(xiāng)逐浪千帆競，破局突圍正當時。讓我們在鶴山市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以“百千萬工程”為總抓手，迎難而上、靶向突破?，推動古勞鎮(zhèn)全域高質(zhì)量發(fā)展，為鶴山爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出新的更大貢獻！
《政府工作報告》有關(guān)用語說明
1.專精特新：具備“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。
2.“漁軍師”物聯(lián)網(wǎng)平臺：為漁民提供更加智能化、精準化的養(yǎng)殖服務，使得漁民們能夠更加精準地掌握魚塘環(huán)境數(shù)據(jù)，提高養(yǎng)殖效益，降低養(yǎng)殖風險，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的智能化、精細化管理的平臺。
3.“光伏+建筑”：在建(構(gòu))筑物上建設安裝的分布式光伏發(fā)電項目。
4.“小升規(guī)”：指小微企業(yè)通過規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。
5.“工改工”：將存量低效的工業(yè)用地再開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
6.“光伏+農(nóng)房風貌提升”：“光伏+建筑”項目建設應與周邊建筑、人文景觀風貌相協(xié)調(diào)。充分結(jié)合當?shù)亟ㄖc文化特征，體現(xiàn)廣府、潮汕、客家等嶺南地域文化及少數(shù)民族特色。
7.圩鎮(zhèn)“七個一”：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
8.“鄉(xiāng)村著名行動”：提升鄉(xiāng)村地名管理服務水平，提高鄉(xiāng)村地名及其標志的廣度、密度、精細度，不斷建立健全地名管理工作機制，用規(guī)范的鄉(xiāng)村地名管理和便捷的鄉(xiāng)村地名服務，充分發(fā)揮地名助力鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”的行動。
9.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法以及“粵平安”社會治理云平臺，“N”指其他綜治力量。
10.補改投：財政資金分類采取增資擴股、優(yōu)先股或合作發(fā)起設立項目企業(yè)等方式投入到具體項目。
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