現將《鶴山市空氣質量持續(xù)改善行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局反映。
為貫徹落實市委、市政府關于打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署，鞏固并擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質量持續(xù)改善推動經濟高質量發(fā)展，結合我市實際，制定本行動方案。
一、工作目標
堅持精準治污、科學治污、依法治污，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，協同控制臭氧（O3）污染，通過升級產業(yè)結構、優(yōu)化空間布局、調整能源結構，深化工業(yè)源、移動源、面源污染治理，強化多污染物協同控制和區(qū)域協同治理，加強執(zhí)法監(jiān)管能力，推動六項主要污染物濃度持續(xù)下降，空氣質量達到江門市下達的年度目標。
二、重點任務
（一）優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)產品綠色發(fā)展
1.嚴格新建項目準入。堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目上馬。加快推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在“兩高一低”行業(yè)產業(yè)布局和結構調整、重大項目選址中的應用。新改擴建項目嚴格落實國家產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點排污物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。建設項目實施揮發(fā)性有機物（VOCs）兩倍削減量替代和氮氧化物（NOx）等量替代。[市發(fā)展改革局、市科工商務局、市市場監(jiān)管局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
2.升級改造現有產能。按照《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，持續(xù)開展落后產能排查整治專項行動，對列入淘汰類的落后生產工藝裝備和產品實施“動態(tài)清零”。以建材、化工、石化、有色、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，加快推進現代化工廠建設，實現行業(yè)綠色低碳發(fā)展。[市發(fā)展改革局、市科工商務局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
3.整治提升工業(yè)集聚區(qū)。結合工改、工業(yè)上樓、低效用地再開發(fā)等實際，合理規(guī)劃發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)，嚴格項目審批。結合“非違亂污險”工業(yè)企業(yè)規(guī)范提升和村級及以上工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境問題綜合整治工作，全面加強涉氣企業(yè)排查整治，按照“疏堵結合、分類施治”的原則，通過淘汰關停、搬遷入園、就地改造、做優(yōu)做強等方式，提升涉氣企業(yè)大氣污染治理水平。在工業(yè)集聚區(qū)范圍統(tǒng)籌推進集中涂裝中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目建設，在已建成集中涂裝中心服務范圍內，原則上不再審批建設非低VOCs含量原輔材料噴涂車間，確實有必要建設的應配套適宜高效的VOCs治理設施。[市發(fā)展改革局、市科工商務局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
4.優(yōu)化含VOCs原輔材料和產品結構。鼓勵引導企業(yè)生產和使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推動現有高VOCs含量產品生產企業(yè)加快升級轉型，提高低（無）VOCs含量產品比重。持續(xù)開展VOCs原輔材料使用情況執(zhí)法檢查，依法嚴肅查處“批水用油”的情況。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等國家產品VOCs含量限值標準，加強對相關產品生產、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法追究生產、銷售、進口、使用不合格產品的企業(yè)責任。加大工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，對完成原輔材料替代的企業(yè)納入“白名單”管理，在重污染天氣預警期間實施自主減排。房屋建筑和市政工程全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑，除特殊功能要求外，室內地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志基本使用低（無）VOCs含量涂料。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市科工商務局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（二）優(yōu)化能源結構，加快能源清潔低碳發(fā)展
5.發(fā)展清潔低碳能源?？茖W有序推進風電、太陽能、氫能、地熱能等清潔能源開發(fā)利用。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設集中式光伏電站項目，重點支持農業(yè)、漁業(yè)與光伏融合發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展生物質能，穩(wěn)妥推進垃圾焚燒發(fā)電、農林生物質發(fā)電等項目開發(fā)。到2025年年底，非化石能源消費比重達32%左右，電能占終端能源消費比重達53%左右。[市發(fā)展改革局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
6.合理調控油氣消費。合理規(guī)劃天然氣發(fā)電項目布局，有序推動集中供熱項目建設，在大型產業(yè)集聚區(qū)謀劃建設集供電、供熱（供冷）、供氣為一體的多能互補、多能聯供區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。持續(xù)增加天然氣生產供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活、鍋（窯）爐清潔能源替代以及運輸車船使用，工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯“煤改氣”要在落實供氣合同的條件下有序推進。進一步完善天然氣管網運營機制，年用氣量1000萬立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶可實施直供。[市發(fā)展改革局、市科工商務局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市交通運輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
7.嚴格合理控制煤炭消費量。新、改、擴建涉煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。壓減非電行業(yè)煤炭消費，逐步擴大Ⅲ類（嚴格）高污染燃料禁燃區(qū)范圍，原則上不再新建燃煤鍋爐，全面淘汰落后產能用煤。[市發(fā)展改革局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
8.積極推進清潔能源替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐采用清潔能源，不得使用煤炭、生物質等燃料。推動玻璃、鋁壓延、鋼壓延行業(yè)清潔能源替代。禁止新增燃料類煤氣發(fā)生爐，現有燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用的方式。[市發(fā)展改革局、市科工商務局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（三）優(yōu)化交通結構，完善綠色低碳運輸體系
9.優(yōu)化調整客貨運結構。加快珠西國際物流中心（江門北站）建設，依托中歐班列、中老班列，推動中長距離大宗貨物和集裝箱由公路運輸轉向鐵路、水路運輸，推動短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務模式創(chuàng)新，試點設立“綠色物流”片區(qū)。配合江門市加快完善江門綜合立體交通網規(guī)劃布局，加速融入“軌道上的大灣區(qū)”，強化城市公共交通與城際客運的無縫銜接，建設以高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通為主體，多網融合的大容量快速低碳客運服務體系。[市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市珠西物流管委會配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
10.加快提升機動車清潔化水平。新增或更新的公交車全部使用電動汽車和氫燃料電池車。新增或更新的出租車、網約車全部使用新能源汽車。新增及更新的公務用車中新能源汽車和節(jié)能車比例不低于60％，其中，新能源汽車比例原則上不低于30％，公務租車優(yōu)先選用新能源汽車。新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞車輛使用新能源汽車比例達80%以上。新增或更新的園林綠化車輛，以及用于生活垃圾清運、道路清掃保潔等輕型環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源汽車比例達80%以上。試點開展新能源渣土車推廣應用，持續(xù)提高政府和國有企業(yè)投資工程項目中的新能源渣土車參運比例。大力推進淘汰國三排放標準柴油貨車，加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車，符合強制報廢情形的交報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解和銷毀。在鋼鐵、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)加快推進中重型貨車新能源更新改造，發(fā)展零排放貨運車隊。力爭到2025年年底前，高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率達100%。[市發(fā)展改革局、市財政局、市公安局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市交通運輸局、市資產辦、市城市管理綜合執(zhí)法局、鶴山郵政分公司等按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
11.全面保障油品質量。組織開展成品油行業(yè)專項整治工作，依法關停和取締不合規(guī)煉化項目，加強原油采購和使用管理。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的加油裝置，堅決打擊非標油品。全面禁止銷售不符合國VI標準的車用汽柴油，加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，提升貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現的問題線索進行追溯，嚴厲追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。[市發(fā)展改革局牽頭，市市場監(jiān)管局、市公安局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、鶴山海事處配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
12.嚴格管控機動車排放。持續(xù)完善“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，組織開展機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)設備校準和檢查，提高數據質量，2025年年底前，柴油車遙感監(jiān)測覆蓋率達到60%以上。加強對新車環(huán)保達標情況和信息公開情況的監(jiān)督檢查，實現新生產貨車系族全覆蓋，非免檢柴油車未進行排放檢驗或者排放檢驗不合格，不予辦理注冊登記。強化用車大戶入戶，特別是遙感監(jiān)測超標率10%以上的重點用車大戶開展入戶檢查，指導營運柴油車用車大戶建立和完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。組織開展黑煙車闖限行區(qū)遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查，嚴格落實“冒黑煙”限行區(qū)要求，強化黑煙車閉環(huán)管理。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
13.加強機動車排放檢驗機構監(jiān)管力度。推動實施汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗項目，進一步完善機動車排放檢驗與維護（I/M）制度，實現實時的“檢測－維修－復檢”數據閉環(huán)管理。組織開展機動車排放檢驗機構監(jiān)督檢查，重點檢查異地年檢車輛占比高、檢驗結果數據異常的檢驗機構，嚴厲打擊偽造機動車排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告等違法行為，情節(jié)嚴重的，移送同級市場監(jiān)管部門依法取消其檢驗資格。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
14.強化非道路移動源綜合治理。嚴格落實高排放非道路移動機械禁用區(qū)政策，全面實施非道路移動機械編碼登記制度，組織開展非道路移動機械專項檢查，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現象。到2025年，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，具備條件的更換國四及以上排放標準的發(fā)動機，推動廠企非道路移動機械電動化替換。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、內部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造，新增或更新的3噸以下叉車基本實現新能源化。[市發(fā)展改革局、市科工商務局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局、鶴山海事處、市建管中心按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
15.強化摩托車達標監(jiān)管。加強摩托車源頭管控，加大摩托車新車注冊登記、外市遷入時車輛排放標準審驗力度。加大闖禁行摩托車執(zhí)法和到期報廢摩托車清理力度，對違規(guī)上路行駛的報廢摩托車予以強制報廢拆解。[市公安局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
16.推進船舶港口污染防治。探索推進港口碼頭“零碳排放”，加快推進船舶LNG動力改造和LNG加注站建設，推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶，依法依規(guī)淘汰高耗能高排放老舊船舶。嚴格落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求，加強對使用不符合標準燃油船舶監(jiān)督執(zhí)法檢查，打擊船舶“冒黑煙”現象。協同推進船舶受電設施和港口岸電設施改造，提高船舶靠港岸電使用率。[市交通運輸局、市農業(yè)農村局、鶴山海事處按職責分工負責落實]
（四）強化多污染物減排，降低污染物排放強度
17.深化VOCs企業(yè)綜合治理。完善基于環(huán)境績效的涉VOCs企業(yè)分級管控，每年動態(tài)更新，大力推進B、C級企業(yè)整治提升。推動涉VOCs企業(yè)深度治理，按照《廣東省涉VOCs重點行業(yè)治理指引》要求，以工業(yè)涂裝、電子元件、家具制造、印刷等行業(yè)企業(yè)為重點，大力推動VOCs排放量大、臭氧生成潛勢高、低VOCs含量原輔材料使用比例低的涉VOCs排放企業(yè)實施深度治理。開展低效VOCs治理設施清理整治，嚴格限制新、改、擴建項目使用光催化、光氧化、水噴淋（吸收可溶性VOCs除外）、低溫等離子（惡臭處理除外）等低效VOCs治理設施，通過拆除或斷開有關電路并升級改造為其他經濟技術可行的設施，持續(xù)推動低效治理設施淘汰升級。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
18.實施揮發(fā)性有機液態(tài)儲罐專項整治。加快推進儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐使用全液面接觸式浮盤或實施罐頂氣收集治理，確需一定整改周期的，最遲在下次檢維修期間完成整改。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
19.強化VOCs全流程監(jiān)管。加強非正常工況廢氣排放控制，強化企業(yè)開停車、檢維修期間管理，對退料、清洗、吹掃等作業(yè)產生的VOCs廢氣及時收集處理。加強活性炭治理設施運行監(jiān)管，督促采用活性炭吸附工藝的企業(yè)按設計要求足量添加、及時更換優(yōu)質活性炭（蜂窩活性炭碘值不低于650毫克/克，顆?；钚蕴康庵挡坏陀?00毫克/克）。強化揮發(fā)性有機物無組織排放治理，含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣應密閉收集處理，企業(yè)污水處理廠排放的高濃度有機廢氣應單獨收集處理。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
20.持續(xù)加大油氣回收治理力度。強化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收監(jiān)督管理，每年組織開展一輪次儲油庫、油罐車、加油站油氣回收專項檢查，加強受控儲罐附件泄漏、儲罐浮盤邊緣密封方式不符合國家標準要求，汽油裝車臺物料管線接口泄漏濃度超標，油氣回收設施不能滿足穩(wěn)定達標排放要求，以及加油站油氣回收系統(tǒng)密閉點位泄漏、呼吸閥持續(xù)泄漏、油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)未進行校準比對、加油槍集氣罩變形老化、在線監(jiān)測系統(tǒng)多只加油槍報警信息未處理等突出問題的排查整治。大力推進摩托車專用加油槍改造，2025年12月底前，基本完成全市加油站摩托車專用加油槍改造。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
21.有序開展重點行業(yè)超低排放改造。按照《關于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》要求，高質量推進水泥行業(yè)實施有組織排放、無組織排放、清潔運輸全流程超低排放改造。新建（含搬遷）水泥（熟料）和獨立粉磨站（含生產特種水泥、協同處置固廢的水泥企業(yè)）項目按照超低排放水平建設。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，市發(fā)展改革局、市科工商務局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
22.推進工業(yè)鍋爐提升整治。開展生物質鍋爐綜合治理，確保生物質鍋爐全部采用專用鍋爐并配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、煤矸石、垃圾、膠合板和漆板（或含有膠水、油漆、有機涂層等的木材）、工業(yè)固體廢物等其他物料。積極引導生物質鍋爐（含電力）開展超低排放改造，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街）淘汰生物質鍋爐。鞏固燃氣鍋爐低氮燃燒改造成效，新建和在用天然氣鍋爐大氣污染物排放濃度應穩(wěn)定達到《江門市人民政府關于江門市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（江府告〔2022〕2號）要求（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米）。在排污許可證核發(fā)過程中，要求10蒸噸/小時以上蒸汽鍋爐和7兆瓦（MW）及以上熱水鍋爐安裝自動監(jiān)測設施并與環(huán)境管理部門聯網。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
23.開展低效失效大氣污染治理設施排查整治。對水泥等涉工業(yè)爐窯行業(yè)企業(yè)，石油化工、化學原料藥和化學農藥原藥制造等涉VOCs排放行業(yè)企業(yè)，以及燃油、燃生物質鍋爐全面排查大氣污染治理設施；對磚瓦、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰等其他涉工業(yè)爐窯行業(yè)，工業(yè)涂裝、包裝印刷、有機化工等其他涉VOCs 排放行業(yè)，排查涉氣重點排污單位的大氣污染治理設施，建立排查整治清單，按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的工作方針，有力提升企業(yè)大氣污染治理能力。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（五）強化面源污染治理，提升精細化管理水平
24.強化施工工地揚塵管控。嚴格落實《江門市揚塵污染防治條例》，進一步加強建筑、拆遷、市政工程、線性工程施工工地、物料堆場等揚塵污染防治日常監(jiān)管，壓實建設單位和施工單位揚塵防控責任，重點關注土方施工濕法作業(yè)、場內道路灑水抑塵、裸土及砂石物料覆蓋等措施落實，確保揚塵防控措施落實到位。加大施工工地揚塵治理情況督導檢查力度，對發(fā)現揚塵防治責任不到位、工作推進不力、揚塵污染問題突出及整改不到位的，視情采取通報、約談、移交問責等措施。持續(xù)落實1000平方米及以上建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施。對長期未開發(fā)的建設裸地、廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進行排查建檔，并及時采取綠化、硬化、清掃等措施。[市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理綜合執(zhí)法局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市土地儲備中心、市建管中心、江門市鶴山公路事務中心等按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
25.大力開展綠色標桿施工工地創(chuàng)建。以建筑施工工地、水利行業(yè)施工工地為重點，明確施工工地基本管控要求和綠色標桿標準，提升揚塵精細化管控水平。2025年，完成全市范圍施工工地一輪次檢查，確保全部達到基本管控要求。持續(xù)推進施工工地監(jiān)督檢查，確保施工工地嚴格落實揚塵防控措施，并推動一批施工工地開展綠色標桿創(chuàng)建。[市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市建管中心等按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
26.加強預拌混凝土攪拌站揚塵污染防治。嚴格按照省、市預拌混凝土企業(yè)綠色生產評價要求，規(guī)范預拌混凝土企業(yè)綠色生產管理，推動創(chuàng)建綠色生產預拌混凝土攪拌站，持續(xù)提升預拌混凝土攪拌站揚塵精細化管控水平。2025年，完成全市范圍預拌混凝土攪拌站一輪次檢查，確保全部達到基本管控要求。持續(xù)推進預拌混凝土攪拌站監(jiān)督檢查，確保防控措施落實到位，并推動一批預拌混凝土攪拌站創(chuàng)建高星級綠色生產預拌混凝土攪拌站。[市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
27.強化線性工程施工工地揚塵污染防治。進一步明確完善線性工程施工工地基本管控要求，2025年，完成全市線性工程施工工地一輪次檢查，確保全部達到揚塵防控要求。持續(xù)推進線性工程施工工地監(jiān)督檢查，確保防控措施落實到位。[市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市建管中心、江門市鶴山公路事務中心按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
28.強化道路揚塵管控。根據應對等級、溫濕度、顆粒物濃度等，持續(xù)科學化、精細化落實灑水、噴霧等增濕降塵措施，定期開展夜間沖洗作業(yè)，大幅度降低道路積塵負荷。推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，2025年6月底前，建成區(qū)市政道路機械化清掃率達到90%左右。[市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
29.強化渣土運輸車輛監(jiān)管。推廣應用全封閉建筑垃圾運輸車輛，禁止不符合要求的車輛運營。定期對運輸車輛“揚撒滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊渣土運輸車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，并倒查追究車輛所屬清運企業(yè)和駛出工地建設施工方責任，杜絕帶泥上路和沿途“揚撒滴漏”等污染路面現象發(fā)生。[市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市土地儲備中心按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
30.加強秸稈綜合利用和禁燒。進一步完善秸稈收儲體系，持續(xù)加強宣傳，引導農田垃圾投放在垃圾收運點，深入推進農作物廢棄物肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化，確保秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。壓緊壓實秸稈禁燒主體責任，完善網格化監(jiān)管體系，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，進一步加強生活垃圾、秸稈等露天焚燒監(jiān)管。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市農業(yè)農村局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
31.加強餐飲油煙治理。加強對餐飲經營單位監(jiān)管，嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，對法律明確禁止的餐飲服務項目不得進行市場主體登記，依法查處餐飲經營者未經許可從事餐飲服務的行為和無照經營行為。加大對餐飲經營單位油煙凈化設施安裝、運行的監(jiān)督巡查力度，依法查處未安裝油煙凈化設施、油煙凈化設施不正常運行、未按要求清洗維護、超標排放等行為。加強對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強部門聯動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。[市城市管理綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局按職責分工負責，鎮(zhèn)（街）負責落實]
32.持續(xù)開展汽車維修企業(yè)專項整治。全面摸清主城區(qū)范圍內噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)，明確涉鈑噴汽車維修企業(yè)基本管控要求和綠色標桿標準，大力開展綠色鈑噴汽車維修企業(yè)創(chuàng)建，推動汽修鈑噴企業(yè)綠色提升。2025年，完成重點管控區(qū)域及周邊5公里范圍內涉及噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)一輪次專項檢查行動，對行業(yè)進行全面規(guī)范，嚴肅查處違法噴涂行為；持續(xù)加強涉及噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)監(jiān)管，推進一批汽車維修企業(yè)創(chuàng)建綠色鈑噴維修企業(yè)。[市交通運輸局牽頭，江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（六）強化防重搶輕，健全大氣聯防聯控機制
33.完善重污染天氣應對機制。按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》要求，結合排污許可制度，開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理工作，動態(tài)更新重污染天氣企業(yè)應急減排清單，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市建管中心、市氣象局等配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
34.優(yōu)化健全污染天氣應對體系。按照污染天氣“防重搶輕”要求，以冬春季的細顆粒物、氮氧化物和夏秋季的臭氧污染防控為核心，健全污染天氣預警應對機制，加大涉VOCs和NOx協商減排力度，強化重點路段交通疏導，積極應對不利氣象條件影響。強化應急管理，通過采取線上巡查、現場督導、污染高值預警、實地監(jiān)測溯源等方式，科學精準施策，最大程度“削峰降值”，全面提升污染天氣應急管控實效。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市建管中心、市氣象局等配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（七）完善環(huán)境經濟政策，發(fā)揮財政引導作用
35.積極發(fā)揮財政金融引導作用。充分利用中央和省財政專項資金，推進重點工業(yè)領域深度治理，提升大氣污染監(jiān)管能力。按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）》《大氣污染防治資金管理辦法》和《廣東省省級生態(tài)環(huán)境專項資金項目儲備庫入庫指南（2022年版）》等相關規(guī)定要求，加大NOx和VOCs減排類項目謀劃，統(tǒng)籌設計大氣污染監(jiān)管類項目，確保大氣污染防治項目庫項目充足。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（八）加強科學治氣能力建設，提升監(jiān)管執(zhí)法效能
36.提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。配合上級部門定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋，并依法安裝自動監(jiān)測設備。推動企業(yè)安裝能間接反映排放狀況的工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。推動年銷售汽油量大于（含）2000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設施并與生態(tài)環(huán)境部門聯網，2025年年底前，全市年銷售汽油量大于（含）2000噸的加油站全部安裝油氣回收自動監(jiān)控設施。提升VOCs執(zhí)法能力，逐步配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀、便攜式紫外煙氣分析儀、便攜式煙塵分析儀等設備。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
37.強化執(zhí)法監(jiān)督幫扶。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將全面生產和使用符合國家和省低VOCs含量產品要求的企業(yè)，以及環(huán)境績效為A級的涉VOCs企業(yè)、工業(yè)爐窯等優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將環(huán)境績效為C級的涉VOCs企業(yè)、工業(yè)爐窯、“兩高一低”企業(yè)等納入重點監(jiān)管對象，實施環(huán)境執(zhí)法差異化監(jiān)管。強化工業(yè)企業(yè)常態(tài)化幫扶，充分利用在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、無人機等技術手段，提升非現場監(jiān)管能力，對突出問題建立問題整改清單，組織開展整改情況核查，實行清單式閉環(huán)管理。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
三、保障措施
（一）加強組織領導
嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”，強化大氣環(huán)境保護責任制。完善各部門之間的分工協作和溝通協調機制，檢查督導工作落實情況，定期召開會商或協調會，研究解決推進落實過程中遇到的重大問題。江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局要強化對各鎮(zhèn)（街）大氣污染防治工作的指導。各牽頭單位要根據各自職能制定工作計劃，并推動落實。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各有關部門配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（二）強化任務督導
適時開展督導幫扶，督促重點任務落實落地。建立大氣污染防治效果評估和獎勵機制，健全政策導向，推動治理效能提升。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各有關部門配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（三）推進信息公開
加強環(huán)境空氣質量信息公開力度，將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)依法公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
（四）實施全民行動
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，引導綠色生產，爭當大氣污染治理“領跑者”企業(yè)，推進治污減排。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法線索。廣泛宣傳解讀相關政策舉措，提升公民大氣環(huán)境保護意識和健康素養(yǎng)，推動形成簡約、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質量。[江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局牽頭，各有關部門配合，各鎮(zhèn)（街）負責落實]
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