“張嘉煒律師,最近村里準備引進一個太空艙宿營地項目,采取何種合作方式法律風險最低,對村里效益最大呢?”“我建議是在確保村集體資產(chǎn)穩(wěn)步增值的前提下,綜合考慮項目預期收益以及資金投入需求,與項目方……”
這一幕發(fā)生在一年多前的雅瑤鎮(zhèn)陳山村公共法律服務工作站,村干部正在向駐村法律顧問張嘉煒律師咨詢法律問題。經(jīng)過各方的努力,陳山村“太空艙”宿營地項目于今年初正式建成運營,并與陳山村的香火龍、鐵夫故里等文化相得益彰,吸引了大量外地游客前來游玩,有效帶動了村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為村集體及村民們帶來了可觀的收益。
雅瑤鎮(zhèn)陳山村“太空艙”宿營地項目
張嘉煒律師是北京市盈科(江門)律師事務所一名“90后”執(zhí)業(yè)律師,已扎根雅瑤鎮(zhèn)陳山村五年多了。從一個青澀學子到村民信賴的“法律貼心人”,這位年輕人用專業(yè)與熱忱,在阡陌田疇間書寫著新時代鄉(xiāng)村法治的生動答卷。
扎基層解民困,當好村民的法律寶典
張律師于2019年到陳山村委會擔任法律顧問。初到陳山村時,張律師因自己稚嫩的臉龐而遇到一些“困難”?!爱敃r我自己到村委會值班,村干部以為我是來辦事的,還熱情問我要辦什么事。我說我是新來的駐村律師。村干部細細打量著我,臉上寫滿了‘20多歲的小伙子就是律師來的?’的疑惑。見此,我拿出自己的律師證給村干部看,他們才終于認可我的律師身份,但顯然對我的法律專業(yè)能力還是存有質(zhì)疑的。”經(jīng)過這個小插曲,張律師的斗志被點燃,他決心在未來幾年用自己的專業(yè)知識贏得村民的信任。
此后,張律師每月都按時到村委值班解答群眾法律咨詢。他對村民關于婚姻財產(chǎn)分割、勞動合同履行、民間借貸、房屋租賃、刑事辯護等不同領域的法律問題均能對答如流,逐步贏得了村民的認可。工作之余,張律師還陪同村干部走訪入村,迅速了解陳山村的基本現(xiàn)狀及村情民意,積極參與矛盾糾紛調(diào)處化解,引導當事人依法、理性表達訴求,維護自身合法權益。在擔任陳山村法律顧問以來,張律師共解答村民法律咨詢350多人次,代寫法律文書13件,協(xié)助轉交法律援助申請4人次。
張嘉煒律師解答群眾法律咨詢
張嘉煒律師走訪轄區(qū)村民,送法上門
講法律強審核,推動村委會依法自治
作為雅瑤鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化大村,陳山村委會每年簽訂的土地流轉、場地租賃等合同逾百份,因此對合同的審核監(jiān)管尤為重要?!爱敃r有些村干部的法治意識還不夠強,有的租賃合同簡簡單單只有200多字,有的標的額好幾萬的合同卻沒有約定違約責任,這樣的合同日后發(fā)生糾紛就不好處理了?!睆埪蓭熣f道。
為了提升村干部的法治意識,張律師對村委會合同存在的問題逐一梳理,并在法治講座上向村干部詳細反饋。他結合自身處理的法律案例,解釋這些合同漏洞可能造成的不利后果,并為村干部提供各種類型的合同模板,方便他們直接套用規(guī)范的合同模板,避免出現(xiàn)合同漏洞。同時,張律師積極參與村自治章程、村規(guī)民約、財務制度、重大三資合同等的法制審核工作,嚴把法律風險關,推動村委會在法治框架下運作,實現(xiàn)依法自治。在擔任陳山村法律顧問以來,張律師共參與審查村自治章程、村規(guī)民約等制度文件3次,審查重大三資合同39件,涉及金額總計500多萬元。
張嘉煒律師審查陳山村村規(guī)民約
建陣地創(chuàng)品牌,打造民主法治示范村
2019年底,新冠病毒感染疫情突然爆發(fā),疫情防控工作的推進對法律顧問值班工作也帶來了不少挑戰(zhàn)。經(jīng)常一個月都不一定能安排到現(xiàn)場值班,這種情況下如何為村民繼續(xù)提供法律服務成為張律師面前的一個大難題。
“在當時的環(huán)境下,我感覺到村民們非常焦慮。一方面是對病毒未知性的恐懼,另一方面是對政府防控措施的不理解。我覺得很有必要為村民普及《中華人民共和國傳染病防治法》等知識,有利于村民更加理解和配合疫情防控工作?!睆埪蓭熖寡缘馈?/span>
某次偶然機會,張律師在村委會值班時遇到雅瑤司法所的同志來檢查駐村律師工作,便與他們交流了這個問題。司法所同志靈機一動,提出:“現(xiàn)在網(wǎng)絡直播這么火,我們也可以搞個直播普法?!彪p方一拍即合。隨后在雅瑤司法所的主導下,2021年2月份雅瑤司法所法治直播間正式閃亮登場。直播間設在陳山村委會鐵夫畫閣,通過直播形式宣傳法律法規(guī),讓更多群眾足不出戶即可輕松學法律、學知識。
張律師自然成為了雅瑤司法所法治直播間的“常駐嘉賓”。通過列舉疫情防控處罰案例,他不斷向村民解釋配合疫情防控的法律義務,讓他們知曉相關法律責任,引導村民積極配合和參與當?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳌?/span>
此外,張律師了解到市司法局為陳山村配備了一臺公共法律服務“云平臺”后,引導村民下載手機APP與“云平臺”連線,以視頻方式咨詢法律問題。村民結合電話咨詢、微信咨詢等線上方式,基本上能夠滿足在疫情防控期間的法律解答需求。
張嘉煒律師在雅瑤司法所法治直播間進行普法直播
張律師表示:“法治建設沒有捷徑,只有靠日復一日的渲染和積累,才能真正提升基層法治水平。”在張律師多年來的默默努力下,陳山村的法治氛圍愈發(fā)濃厚,村民的法治意識也逐步增強,逐漸養(yǎng)成了“遇事找法、辦事守法”的良好習慣。
2023年,司法部、民政部印發(fā)了《關于命名第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”的決定》,決定命名新一批村(社區(qū))為“全國民主法治示范村(社區(qū))”。其中,鶴山市雅瑤鎮(zhèn)陳山村被命名為“全國民主法治示范村”。由此可見,陳山村的法治建設水平已邁上新臺階,得到上級部門的充分肯定與認可。
雅瑤鎮(zhèn)陳山村被命名為“全國民主法治示范村”
五載春秋,這個城里長大的90后,學會了聽蟬鳴辨天氣、看稻穗知豐歉,更讀懂了鄉(xiāng)親們對公平正義的渴求。夕陽西下,張律師又背起裝著調(diào)解卷宗、普法手冊的帆布包,走向村巷。他的身影與遠處法治文化長廊的“法”字漸漸重合,恰如新時代法治鄉(xiāng)村建設的生動注腳——當年輕的法律工作者真正俯下身來,把法治理念種進泥土里,這片土地必將生長出更加美好的未來。